Η πρόταση του Συλλόγου μας για τον επαναυπολογισμό των συντάξεων των Αποστράτων
Στα πλαίσια της Συνταγματικής Επιταγής άρθρου 106 παρ. 1 για κοινωνική ειρήνη, ο Σύλλογός μας, αρχαιότερος στον χώρο των αποφοίτων εκπροσωπώντας χιλιάδες απόστρατους αξκούς και υπξκούς της Πολεμικής Αεροπορίας, υποβάλλει την παρούσα πρόταση την οποία επιμελήθηκε ο Νομικός μας Σύμβουλος και Δικηγόρος παρ Αρείω Πάγω κος Γεώργιος Εμμανουηλίδης ευελπιστώντας αποδοχή από ευήκοα ώτα.
Ως γνωστό με τις διατάξεις περιπτ. 31, 32, 33 της υποπαρ. Γ’ παρ. Γ άρθρου πρώτου του Νόμου 4093/2012 μειώθηκε η σύνταξή μας από 1/8/2012 βάσει της μείωσης του βασικού μισθού των εν ενέργεια συναδέλφων μας. Είναι γνωστό επίσης ότι με την αρ. 2192/2014 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας ακυρώθηκαν οι άνω διατάξεις του Νόμου 4093/2012 και η αρ. ΟΙΚ 2/83408/0022/14-11-2012 απόφαση του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομικών, καθ’ ο μέρος αφορούσε την αναδρομική εφαρμογή από 1/8/2012 των προμνησθέντων διατάξεων του Νόμου 4093/2012, καθότι αντίκεινται προς την απορρέουσα εμμέσως από τις διατάξεις των άρθρων 45, 23 παρ. 2 και 29 παρ. 9 του Συντάγματος αρχή της ιδιαίτερης μισθολογικής μεταχείρισης των στρατιωτικών (Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφάλειας) καθώς και προς τις Συνταγματικές διατάξεις άρθρων 4 παρ. 5 και 25 παρ. 4.Περαιτέρω σύμφωνα με τα υπ’ αρ. 10-13/2014 Πρακτικά του Τριμελούς Συμβουλίου Συμμορφώσεως του Συμβουλίου της Επικρατείας, κλήθηκε το Υπουργείο Οικονομικών να συμμορφωθεί προς την ανωτέρω απόφαση του Συμβουλίου της Επικρατείας.
Καίτοι όμως η διοίκηση είχε υποχρέωση να συμμορφωθεί προς τις άνω αποφάσεις του ΣτΕ σύμφωνα με τη διάταξη παρ. 5 άρθρου 95 του Συντάγματος, εν τούτοις αγνόησε την Συνταγματική αυτή Επιταγή και προέβη σε μερική εφαρμογή της αρ. 2192/2014 απόφασης της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, εκδοθέντος του Νόμου 4307/2014 με την διάταξη της παρ. 2α άρθρου 86 του οποίου περιεκόπει το ήμισυ των συντάξιμων διαφορών που έπρεπε να λάβουμε για το χρονικό διάστημα 1/8/2012 έως σήμερα, έχουσα παραβιάσει τα άρθρα 20 παρ. 1 του Συντάγματος και 6 παρ. της ΕΣΔΑ, καθώς και το άρθρο 1 του Πρώτου Πρόσθετου Πρωτοκόλλου ΕΣΔΑ.
Ακολούθως σύμφωνα με τα υπ’ αρ. 18-21/2015 Πρακτικά του Τριμελούς Συμβουλίου Συμμορφώσεως του Συμβουλίου της Επικρατείας, κρίθηκε ότι η Διοίκηση συμμορφώθηκε μόνο εν μέρει προς την απόφαση του Συμβουλίου της Επικατείας και ως εκ τούτου επέβαλε εις βάρος του Υπουργείου Οικονομικών χρηματική κύρωση 50.000,00 ευρώ.
Περαιτέρω δε με την αρ. 1128/2016 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας κρίθηκε ως αντισυνταγματικός ο Νόμος 4387/2014 με την παρ. 2α άρθρου 86 του οποίου περιεκόπει το ήμισυ των συντάξιμων διαφορών μας και η εκδοθείσα επ’ αυτού αρ. ΟΙΚ2/88371/ΔΕΠ 17-11-2014 Κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών, Εθνικής Άμυνας, Δημόσιας Τάξης, Προστασίας του Πολίτη και Ναυτιλίας και Αιγαίου που μας αφορούσε.
Σχετική τυγχάνει και η δήλωση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας της 18/5/2016, έχουσα ως ακολούθως:
«...Ξέρετε ότι δέσμευση της κυβέρνησης και δική μου προσωπικά είναι οι αποφάσεις αυτές να υλοποιηθούν άμεσα. Εμείς έχουμε πράξει αυτά που οφείλουμε στο υπουργείο των Οικονομικών. Όπως ξέρετε η ΜΗ παρουσία μας στο ΣτΕ ήταν ξεκάθαρη της πολιτικής απόφασης που έχουμε πάρει και ζητούμε την άμεση εφαρμογή των αποφάσεων του ΣτΕ. Όσον αφορά το ταμειακό θέμα από την πρώτη στιγμή διασφαλίσαμε από κωδικούς των εξοπλιστικών που περικόπησαν, τα χρήματα αυτά που οφείλουμε να δώσουμε για την απόφαση του ανωτάτου δικαστηρίου της χώρας. Πιστεύω ότι το συντομότερο δυνατόν θα υλοποιηθεί. Είναι σημαντικό ότι στις 24 του μήνα έχουμε μια απόφαση που κλείνει μια ολόκληρη εποχή. Η Ελλάδα μπαίνει σε ένα άλλο ρυθμό με άλλες δυνατότητες οι οποίες έχουν αρχίσει πλέον να διαφαίνονται. Την απόφαση του ΣτΕ οφείλουμε να την εφαρμόσουμε και θα την εφαρμόσουμε...».
Επειδή μέχρι σήμερα έχουν ασκηθεί χιλιάδες αγωγές με αίτημα την καταβολή του υπολοίπου ημίσεως της διενεργηθείσης περικοπής κατά τα προαναφερθέντα με το Νόμο 4093/2012.
Επειδή η παρ. 1 άρθρου 111 του Συντάγματος διακελεύει: «Κάθε διάταξη Νόμου ή Διοικητική Πράξη με Κανονιστικό χαρακτήρα που είναι αντίθετη προς το Σύνταγμα, καταργείται από την έναρξη ισχύος της».
Επειδή το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο έχει δεχθεί ότι κανένα μέτρο δεν μπορεί να είναι νόμιμο, εάν δεν είναι σύμφωνο με τα θεμελιώδη δικαιώματα τα οποία αναγνωρίζονται από το Σύνταγμα του Κράτους (ΔΕΚ Σύλ. 1991 σελ. 1-2925 αρ. περ. 41)
Επειδή από την νομολογία του Κράτους Δικαίου και της Χρηστής Διοίκησης πηγάζει η ειδικότερη αρχή κατά την οποία η διοίκηση πρέπει να εφαρμόζει τους νόμους και τις αποφάσεις των δικαστηρίων χωρίς περιγραφές και προσκόμματα.
Επειδή η μεταφορά του συνόλου των ασφαλιστικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεών μας στον Ενιαίο φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (ΕΦΚΑ), η δραστική μείωση των συντάξεων παλιών και νέων συνταξιούχων μέσα από τον «επανυπολογισμό» των συντάξεων και τις αλχημείες του υπολογισμού των συνολικών συντάξιμων αποδοχών και η εκμηδένιση των επικουρικών συντάξεων αποτελούν ενδεικτικά μέτρα του Νόμου 4387/2016 που σε συνδυασμό με την αύξηση της άμεσης και έμμεσης φορολογίας, οδηγούν στην πλήρη εξαθλίωση μας, παρά την πολυετή προσφορά των υπηρεσιών μας στην πατρίδα.
Επειδή θεωρούμε ότι υφίσταται η θεσμική ευπρέπεια και αξιοπιστία, που δικαιολογούν συζήτηση για την εφαρμογή από την Κυβέρνηση των αρχών του Κράτους Δικαίου.
Π Ρ Ο Τ Ε Ι Ν Ο Υ Μ Ε
Την μη εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου 4387/2016 για τον επανυπολογισμό των συντάξεων των αποστράτων μέχρι την εφαρμογή των αποφάσεων 2192/2014, 2196/2014 και 1128/2016 της Ολομέλειας του Συμβουλίου Επικρατείας, αποκαθισταμένης και της διαρραγείσης Συνταγματικής νομιμότητας.
ΣΗΜΕΙΩΣΗ : Η ανωτέρω πρόταση στάλθηκε στους κ. Αλέξη Τσίπρα Πρωθυπουργό της Ελλάδας, κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο Υπουργό Οικονομικών,κ. Πάνο Καμμένο Υπουργό Εθνικής Άμυνας και κοινοποιήθηκε στους Αρχηγούς των κομμάτων κ.κ Κυριάκο Μητσοτάκη, Νικόλαο Μιχαλολιάκο, Φώφη Γεννηματά, Δημήτριο Κουτσούμπα, Σταύρο Θεοδωράκη, Βασίλειο Λεβέντη.