του Γεωργίου Εμμανουηλίδη
Επιτίμου Προέδρου Σ.Α.Σ , 10ης Σειράς Σ.Τ.Υ.Α

Η Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας με την αριθ. 2192/14 απόφαση του, δέχθηκε ότι οι στρατιωτικοί ανήκουν στο στενό πυρήνα του κράτους.
Η διάταξη παρ. 1 του άρθρου 21 του Συντάγματος, ορίζει ότι «Η οικογένεια ως θεμέλιο της συντήρησης και προαγωγής του έθνους, καθώς και ο γάμος, η μητρότητα και η παιδική ηλικία τελούν υπό την προστασία του κράτους».
Στο άρθρο 4 του Συντάγματος ορίζεται ότι «1. Οι Έλληνες είναι ίσοι ενώπιον του νόμου 2. Οι Έλληνες και οι Ελληνίδες έχουν ίσα δικαιώματα κι υποχρεώσεις».
Στο άρθρο 116 του Συντάγματος ορίζεται ότι « Δεν αποτελεί διάκριση λόγω φύλου η λήψη θετικών μέτρων για την προώθηση της ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών. Το κράτος μεριμνά για την άρση των ανισοτήτων που υφίστανται στην πράξη, ιδίως σε βάρος των γυναικών.»
Στη διάταξη παρ. 1 άρθρου 25 του Συντάγματος ορίζεται « Τα δικαιώματα του ανθρώπου ως ατόμου και ως μέλους του κοινωνικού συνόλου και η αρχή του κοινωνικού κράτους δικαίου τελούν υπό την εγγύηση του κράτους.....»
Οι κάθε είδους άλλωστε περιορισμοί που μπορούν κατά το Σύνταγμα να επιβληθούν στα δικαιώματα αυτά, πρέπει να προβλέπονται είτε απευθείας από το Σύνταγμα, είτε από τον νόμο, εφόσον υπάρχει επιφύλαξη υπέρ αυτού, και να σέβονται την αρχή της αναλογικότητας.
Με την οδηγία 97/75/ΕΚ του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) της 15/12/1997 καθιερώνεται για τα κράτη-μέλη της Ε.Ε. και η αρχή «της εναρμόνισης (συμφιλίωσης) της επαγγελματικής με την οικογενειακή ζωή», ως φυσικό συμπλήρωμα της αρχής της ίσης μεταχείρισης μεταξύ ανδρών και γυναικών, αλλά και ως μέσο για την ουσιαστική εφαρμογή της, με την αναγνώριση στους εργαζομένους τόσο στο δημόσιο, όσο και στον ιδιωτικό τομέα, άνδρες και γυναίκες, αντιστοίχου προσωπικού δικαιώματος, να λαμβάνουν γονική άδεια, για να μπορούν να ασχοληθούν με την ανατροφή των τέκνων τους, ώστε να καθίσταται στην πράξη εφικτός, τόσο για τους άνδρες όσο και για τις γυναίκες, ο συνδυασμός των επαγγελματικών ευθυνών με τις οικογενειακές τους υποχρεώσεις και ειδικότερα να ενθαρρυνθούν οι άνδρες «να αναλάβουν ίσο μέρος των οικογενειακών ευθυνών», λαμβάνοντας γονική άδεια, για να ασχοληθούν και αυτοί με την ανατροφή των τέκνων τους (πρβλ. ΣτΕ 1/2006, 3405/2006).
Με το εδάφιο (γ) της παρ. 3 του άρθρου 53 του Ν. 3528/2007 (ΦΕΚ Α’ 26, «Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών και Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ.»), οριζόταν ότι:
«Αν η σύζυγος του υπαλλήλου δεν εργάζεται ή δεν ασκεί οποιοδήποτε επάγγελμα, ο σύζυγος δεν δικαιούται να κάνει χρήση των διευκολύνσεων της παραγράφου 2, εκτός αν λόγω σοβαρής πάθησης ή βλάβης κριθεί ανίκανη να αντιμετωπίζει τις ανάγκες ανατροφής του παιδιού, σύμφωνα με βεβαίωση της Δευτεροβάθμιας Υγειονομικής Επιτροπής στην αρμοδιότητα της οποίας υπάγεται ο υπάλληλος...».
Σύμφωνα επίσης με το άρθρο 9 παρ.5 της αριθ. Φ.400/32/82424/Σ.343/2011 απόφασης του Υπουργού Εθνικής Άμυνας (ΦΕΚ Β΄ 1139/2011) με τίτλο «Διοικητικά και άλλα ευεργετικά μέτρα για κατηγορίες στρατιωτικού προσωπικού των Ένοπλων Δυνάμεων που αντιμετωπίζουν ιδιαίτερα και οξέα κοινωνικά προβλήματα.», ορίστηκε, κατ΄ ανάλογη εφαρμογή των διατάξεων για τους δημοσίους υπαλλήλους «Στις περιπτώσεις που η σύζυγος του στρατιωτικού δεν εργάζεται ή δεν ασκεί επάγγελμα, ο σύζυγος δεν δικαιούται να κάνει χρήση της άδειας ανατροφής, εκτός αν η σύζυγος, λόγω σοβαρής πάθησης ή βλάβης κριθεί ανίκανη να αντιμετωπίζει τις ανάγκες ανατροφής του τέκνου, σύμφωνα με βεβαίωση της αρμόδιας Υγειονομικής Επιτροπής στην οποία υπάγεται αυτή».
Με την παράγραφο 2 άρθρου 6 του Νόμου 4210/2013 το ανωτέρω εδάφιο (γ) της παραγράφου 3 του άρθρου 53 του Κώδικα Δημοσίων Πολιτικών και Διοικητικών Υπαλλήλων και Υπαλλήλων Ν.Π.Δ.Δ. (Μ. 3528/2007) καταργήθηκε, δίνοντας πλέον τη δυνατότητα λήψεως των σχετικών ευεργετημάτων και στους/στις δημοσίους υπαλλήλους οι σύζυγοι των οποίων δεν εργάζονται.
Με την παράγραφο 2 άρθρου 6 δίνεται δηλαδή η δυνατότητα στον πατέρα πολιτικό υπάλληλο του δημοσίου να κάνει χρήση του μειωμένου ωραρίου ή της προβλεπόμενης άδειας ανατροφής τέκνου, ακόμα και στην περίπτωση που η σύζυγος του δεν εργάζεται. Η εν λόγω ρύθμιση καταλαμβάνει και το αστυνομικό πρόσωπο κατ΄ άρθρο 10 Α π.δ. 27/1986.
Επειδή η άνιση όμως αυτή μεταχείριση, μη παρέχουσα δυνατότητα στον στρατιωτικό που η σύζυγος του δεν εργάζεται να λαμβάνει γονική άδεια, καίτοι παρέχεται το δικαίωμα αυτό στους δημοσίους υπαλλήλους και τους αστυνομικούς, παραβιάζει την Συνταγματική αρχή της ισότητας και των προαναφερθέντων διατάξεων και των οδηγιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και
Επειδή η άνιση αυτή μεταχείριση δεν έχει κανένα νόμιμο έρεισμα, ούτε δικαιολογείται από λόγους δημοσίου συμφέροντος.
Απαιτείται η άμεση τροποποίηση της προμνησθείσης Υπουργικής απόφασης, προκειμένου να αποκτήσουν και οι στρατιωτικοί το δικαίωμα χορήγησης άδειας ανατροφής τέκνου, ανεξάρτητα εργαζομένης ή μη εργαζομένης συζύγου, για να μη θεωρούνται ετεροθαλή τέκνα.